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香港商报网报道
【香港商报网讯】记者 吕斯达 报导：3月3日-3月13日，全国政协十三届二次会议在北京召开。全国政协委员、广东省福建商会会长许明金向大会提交了《关于引导民间资本参与粤港澳大湾区基础设施建设的提案》。许明金表示，2月18日，筹备多时的《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，引发了社会的广泛关注。高起点规划，对标纽约、东京、旧金山三大湾区，成为世界经济发展的新引擎。但大湾区城市群中，各城市的家底不同，城市发展情况不同，必须加强城市间的互联互通，让城市与城市之间的联繫更加的紧密。
许明金介绍，目前，围绕城市之间的互通，大湾区重点实施五个方面的工程：共建世界级机场群；香港、广州、深圳携手共建国际航运中心；完善铁路公路运输通道布局；推进粤港澳跨界交通运输全方位衔接；构筑大湾区快速交通网络。但上述工程投入大、建设周期长，单纯依靠政府财政，必然会出现各城市建设的不平衡，很难形成统一的合力。
为此，他建议：鼓励民间资本参与大湾区基础设施建设，可以採用委託经营、特许经营、股权参与、bt、bot等多种方式，灵活的形式，吸引民间资本参与基础设施建设、公用事业项目。
一、引导民间资本直接投资大湾区城市基础设施建设。鼓励民间资本採取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资城镇供气、供热、污水处理、生活垃圾处理设施、垃圾发电等项目建设。鼓励民间投资以合资、合作方式参与城市交通设施建设。鼓励民间资本投资建设公园或以捐赠、认养等方式参与公园建设。鼓励民间资本採取多种投融资模式，与政府投资项目进行有效对接。
二、引导民间资本直接参与大湾区城市基础设施运营。在保持城市基础设施公益性、维护公共安全和人民群众切身利益的前提下，鼓励民间资本通过政府购买服务的模式，进入城镇供水、供热、污水处理、中水回用、雨水收集、环衞保洁、垃圾清运、道路、桥樑、园林绿化等城市基础设施领域的运营和养护。
三、鼓励间接参与城市基础设施建设和运营。鼓励民间资本通过参与国有企业改制重组、股权认购等进入城市基础设施建设领域，根据行业特点和不同地区实际，政府可採取控股或委派公益董事等方法，保持必要的调控能力。
四、积极拓宽融资渠道。深化城市基础设施投融资体制改革，鼓励金融机构通过金融创新，参与大湾区城市基础设施建设。支持符合条件的企业发行企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券等扩大直接融资。
在许明金看来，中国经济像大海一样有大、稳、开放的特点。同样，民营经济在是中国经济大海中，最具活力的经济形态。只要充分发挥民经营济的补充作用，一定能够加快推进大湾区建设的进程。
